基層是黨的執政之基、力量之源。“蠅貪”之害得不到整治，群眾反映強烈的問題得不到解決，勢必動搖黨的執政基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從人民群眾反映強烈的問題入手，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅定不移向縱深推進、向基層延伸。我們摘錄了習近平總書記有關推動全面從嚴治黨向基層延伸的部分重要論述，敬請關注。

 

“有些不正之風也屬于腐敗范疇”

基層干部容易產生一種活思想，認為自己掌點小權，干不了大事，平時行個職務之便，吃點收點或撈點，既上不了綱，又觸不了法，最多算生活小節；有的自認為貪占“小便宜”手段高明，無影無蹤，或者是自己人、哥兒們，保險可靠，不會出問題，即使出問題也會有人代為“頂杠”；有的看到身邊的人常搞點“小腐敗”，生活滋潤，逍遙自在，便心里失衡、按捺不住，于是揣摩效仿，甚至暗中較勁、試比高低；有的認為為他人辦了事，有送就收才顯得隨和自然，而不被人視為“假清高”；有的認為常在河邊走、哪能不濕鞋，與其保持操守，不如隨波逐流，即使查也是法不責眾，檢查一陣子，享受一輩子。這些認識和行為都是錯誤的、十分有害的。

——《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日）

 

還有些不正之風也屬于腐敗范疇，比如，收受禮品、濫發獎金，攤派商品、公費旅游，江湖結義、投桃報李，購物卡、消費券到處發送，等等。說到底，就是只要手中有點權，就要想方設法撈點好處。雖然這些似乎是一些不起眼的小便宜，但面廣量大，已經成為誘發腐敗的直接動因，其危害不可小視。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）

 

從鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多、主動問需少，用上網代替上門、用通話代替見面，遇到矛盾繞道走；有的落實惠民政策縮水走樣，機械執行、死板操作，好事辦不好；有的工作不專心，在位不在崗，天天“走讀”，有事找不著人，領導職責空置；有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄群眾；有的方法簡單粗暴，對待群眾態度惡劣、隨意訓斥，“通不通三分鐘，再不通龍卷風”；有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬；等等。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

 

“推動全面從嚴治黨向基層延伸”

我們說“老虎”、“蒼蠅”一起打，有的群眾說“老虎”離得太遠，但“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

 

推動全面從嚴治黨向基層延伸。當前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部不正之風和腐敗問題還易發多發、量大面廣。有的搞雁過拔毛，挖空心思虛報冒領、克扣甚至侵占惠農專項資金、扶貧資金；有的在救濟、補助上搞優親厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重；有的執法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉里、欺壓百姓。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日）

 

相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日）

 

各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日）

 

“對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題，堅決從嚴懲處”

我不滿意，甚至憤怒的是，一些扶貧款項被各級截留，移作他用。扶貧款項移作他用，就像救災款項移作他用一樣，都是犯罪行為。還有騙取扶貧款的問題。對這些亂象，要及時發現、及時糾正，堅決反對、堅決杜絕。

——《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》（2012年12月29日至30日）

 

有的地方扶貧、涉農、醫保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”，發達地區通過工程項目搞權錢交易，貧困地區貪扶貧救濟的錢，惡行令人發指！查處懲戒力度還要加大。

——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》（2014年6月26日）

 

實行最嚴格的考核督查問責，確保中央制定的脫貧攻堅政策盡快落地。要加強財政監督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規使用責任追究制度。紀檢監察機關對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題，堅決從嚴懲處。

——摘自習近平總書記主持中央政治局會議審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》重要講話（2015年11月23日）

 

要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼，要量力而行、真實可靠、保證質量。要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。要實施最嚴格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的，要嚴肅問責。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

——摘自習近平總書記主持中央政治局第三十九次集體學習時的重要講話（2017年2月21日）

 

“著力解決發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題”

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”我們堅持有腐必懲、有貪必肅。同時，我們著力解決發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓正風反腐給老百姓帶來更多獲得感。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日）

 

對基層存在的損害群眾利益的不正之風，要在搞清楚突出問題的基礎上開展專項治理，如拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，就要開展專項治理。欠了群眾的錢還理直氣壯不還，這是哪家的“王法”？黨的群眾工作紀律放到哪兒了？要組織專門工作班子，開門聽意見、匯總情況，確定整改措施，屬實的都要立即加以解決，拒不糾正的要采取組織措施和紀律措施。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

 

我們要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有案必查、有腐必懲。要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又要著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件，切實維護人民合法權益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

——《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》（2013年4月19日）